關于印發《福州市推進安全宣傳“進養老服務機構”工作實施方案》的通知

來源:    福州市民政局       發布時間: 2020-10-12 18:20     瀏覽量:{{pvCount}}     【字號:

   各縣(市)區民政局、高新區社會事業管理局

  現將《福州市推進安全宣傳“進養老服務機構”工作實施方案》印發給你們,請結合實際認真抓好落實,并于每年6月5日、12月5日分別將貫徹落實工作情況、工作臺賬、典型案例報送市民政局。

  聯系人及聯系方式:陳錦韜,電話:0591-83250693,電子郵箱:83250693@163.com。

  福州市民政局

  2020年10月9日

  福州市推進安全宣傳“進養老服務機構”

  工作實施方案

      根據《福州市人民政府安全生產委員會辦公室福州市應急管理局關于印發福州市推進安全宣傳“五進”工作實施方案的通知》(榕安辦〔2020〕42號)精神,為牢固樹立安全發展理念,大力加強公眾安全教育,進一步提高養老服務機構整體安全水平,現就扎實推進安全宣傳“進養老服務機構”,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述精神,按照市委市政府部署安排,樹牢安全發展理念,推動安全責任落實,完善安全教育體系。堅持社會共治,拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進安全宣傳“進養老服務機構”工作,進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

  二、宣傳重點

  各縣(市)區民政局要充分認識推進安全宣傳“進養老服務機構”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用,宣傳以下重點內容:

  (一)安全發展理念。大力宣傳習近平總書記關于應急管理重要論述和黨中央、國務院重要決策,省委省政府、市委市政府部署安排,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。

  (二)安全生產和自然災害防治形勢任務。宣傳全國、省市安全生產及防災減災形勢任務,引導養老機構人員科學理性認識災害事故,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

  (三)工作措施。包括安全生產、防災減災救災、防汛抗旱、臺風防御和應急救援等工作舉措,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化社會安全自覺,深化社會共治理念。

  (四)相關法律制度標準。宣傳黨委政府、監管部門的安全監管職責,企業和從業人員等各方面的安全權利、義務和責任,提高安全法治意識、法治水平和法治素養。

  (五)公共安全知識。普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全輿論氛圍,夯實社會安全基礎。

  三、主要任務

  落實“三有”要求,推動養老服務機構安全宣傳,樹立安全發展理念,提高安全水平,預防和減少各類事故特別是較大及以上安全事故發生。

  (一)有制度建設

  各養老服務機構要制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應急預案,明確消防安全宣傳教育責任人,從業人員和有行為能力的人員普遍掌握“一懂三會”知識,增強機構安全管理和應急處置能力。具體做到“八個一”:成立一個安全宣教組織,健全一套社區安全宣傳教育制度,組建一支安全宣傳志愿者隊伍,發放一套安全學習資料,每季度舉辦一場安全小課堂、組織一場安全文化活動,每年開展一場安全應急演練,定期更新一次戶外電子屏、樓宇電梯屏、安全宣傳專欄等宣傳陣地。

  (二)有宣傳發動

  各縣(市)區民政局與各養老服務機構要加大宣傳力度,大力普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。結合本地區和機構實際,發揮新媒體平臺優勢,開展示范性、浸潤式安全宣傳,營造安全穩定的社會生活環境。利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產月、消防宣傳月、全國科普日等節點,定期開展安全宣傳教育,組織隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練,推動安全文化宣傳與各類活動有效融合,提升機構入住老人及從業人員應急避險和自救互救能力。

  (三)有督促指導

  各縣(市)區民政局要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,將安全宣傳工作納入重要議事日程,把安全宣傳“進養老服務機構”工作與養老服務質量建設專項行動、防范重特大生產安全事故、養老服務機構消防安全專項整治行動等有機結合起來,一并推動落實。督促指導各養老服務機構落實安全責任,切實提升養老服務機構安全管理水平,確保老年人生命財產安全。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。各縣(市)區民政局要充分認識安全宣傳“進養老服務機構”工作的重要意義,將安全宣傳“進養老服務機構”納入年度工作重點。建立工作協調機制,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,成立工作專班,定期聽取工作情況匯報,指導協調、督促檢查工作推進情況。

  (二)落實主體責任。各縣(市)區民政局和各養老服務機構要結合實際,細化安全宣傳“進養老服務機構”工作目標和措施辦法,推動工作落實。養老服務機構法人(負責人)是養老服務機構安全工作的第一責任人,承擔養老服務機構安全主體責任。各養老服務機構要因地制宜、一院一策,研究制定差異化的工作舉措,確保宣傳工作落實落細。各縣(市)區民政局應將安全宣傳“進養老服務機構”工作開展情況,納入安全生產和消防工作檢查考核內容,完善評估體系,細化考核辦法,定期督促工作落實,落實獎懲措施,健全工作臺賬,確保取得實效。

  (三)強化示范引領。各縣(市)區民政局要在全面部署推進的基礎上,強化總結指導,及時掌握工作中存在的問題,積極探索符合當地實際的宣傳方法和能復制、易推廣的工作體制機制,推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣。堅持一手抓風險治理,一手抓示范典型,推動開展“抓典型,樹示范,促創建”活動,每個縣(市)區打造1至2個安全宣傳典型機構,形成示范效應。

  (四)加大保障力度。各縣(市)區民政局要圍繞實施全民安全素質提升工程,加強政策支持、人員配備和專項經費保障;積極拓展社會資源進入安全宣傳的途徑,拓寬社會化市場化籌資渠道,為開展安全宣傳“進養老服務機構”工作提供有力保障。

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